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| 常州市水利局關(guān)于做好國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作的通知 常水資〔2017〕34號 |
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溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)水利（務）局： 根據(jù)水利部發(fā)布《關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作的通知》（水資源〔2017〕184號）和《省水利廳關(guān)于做好國家縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作的通知》（蘇水資〔2017〕38號）精神，部署在全國范圍內(nèi)開展縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)。開展國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，是貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”治水方針和2017年中央一號文件的重要舉措，對加快實現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向高效用水方式轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動節(jié)約保護水資源轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。通過推進國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，可以全面提升全社會節(jié)水意識，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，促進社會文明進步。為做好我省國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會的戰(zhàn)略部署，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先”的治水方針，認真落實最嚴格水資源管理制度以及水資源消耗總量和強度雙控行動，以提高水資源利用效率和效益為目標，以加強制度建設(shè)為核心，以強化節(jié)水全過程管理為手段，以增強節(jié)水保障能力為重點，深入開展縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，為推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新江蘇提供水資源支撐和保障。 二、創(chuàng)建對象和目標 國家級節(jié)水型社會達標縣的創(chuàng)建對象為溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)，計劃到2020年，詳見創(chuàng)建任務分解表（附件1）。 三、申報條件 對照水利部《節(jié)水型社會評價標準（試行）》（以下簡稱《標準》，見附件2）進行自查，得分在85分以上（含85分，下同）且符合下列必備條件者，可申報國家級節(jié)水型社會達標縣。 （一）已建成省級以上節(jié)水型社會示范區(qū)的縣（市、區(qū)）。 （二）最嚴格水資源管理制度、水資源消耗總量和強度雙控行動確定的控制指標全部達到年度目標要求。 （三）近兩年實行最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果為良好及以上。 （四）節(jié)水管理機構(gòu)健全，職責明確、人員齊備。 四、申報和評定程序 根據(jù)水利部要求，申報和評定工作按照自評、技術(shù)評估、行政驗收、備案和復查的程序進行。 （一）自評。申報地所在人民政府對照《標準》進行自評，自評得分在85分以上的，向省水利廳提出申請并按照申報材料清單和支撐材料要求（見附件4）要求提交相關(guān)材料，于每年5月底前報市節(jié)約用水辦公室初審，6月底前報省節(jié)約用水辦公室。 （二）技術(shù)評估。根據(jù)水利部的要求，省節(jié)約用水辦公室組織有關(guān)單位和有關(guān)設(shè)區(qū)市水利（務）局進行技術(shù)評估，形成技術(shù)評估意見。 （三）行政驗收。受水利部委托，省水利廳會同相關(guān)單位組織對通過技術(shù)評估的縣級行政區(qū)進行現(xiàn)場驗收；得分在85分以上的，通過驗收；經(jīng)公示無異議的，向水利部推薦作為國家級節(jié)水型社會達標縣候選單位。 （四）備案。省水利廳于每年12月底前，將本年度通過評定的國家級節(jié)水型社會達標縣名單報水利部，由水利部定期予以公布。 （五）復查。國家節(jié)水型社會達標縣創(chuàng)建實行動態(tài)管理，每3年復查一次；達不到《標準》要求的，取消命名。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)要認真貫徹中央新時期治水方針，加快推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，把節(jié)水型社會建設(shè)作為方向性、戰(zhàn)略性舉措來抓，將節(jié)水貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程。要統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域節(jié)水型社會達標縣建設(shè)工作實施方案，明確創(chuàng)建的總體目標、年度任務和實施計劃，廣泛動員所屬行政區(qū)域積極推進節(jié)水型社會達標縣建設(shè)，并加強督查、指導和考核，確保完成市下達的年度達標建設(shè)任務。要成立達標建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，明確責任分工和進度計劃安排，落實創(chuàng)建工作各項要求。 （二）加大資金投入。充分發(fā)揮公共財政在節(jié)水型社會建設(shè)中的重要作用，省級水資源費將對節(jié)水型社會達標縣建設(shè)實行以獎代補，其它經(jīng)費也將向節(jié)水型社會達標縣傾斜。溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)要按照《江蘇省節(jié)約用水條例》和水資源費征收使用管理的規(guī)定，加大對節(jié)水型社會達標縣建設(shè)工作的支持力度，安排專項經(jīng)費用于節(jié)水型社會達標縣建設(shè)。同時，要大力推行合同節(jié)水管理等新型節(jié)水管理模式，形成基于市場機制的節(jié)水服務模式，鼓勵社會資本投入節(jié)水工作，為節(jié)水型社會達標縣建設(shè)提供資金保障。 （三）強化監(jiān)督考核。將節(jié)水型社會達標縣建設(shè)工作納入各級最嚴格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容，明確年度目標任務，加大考核力度，對不能按時保質(zhì)完成年度達標建設(shè)任務的，扣減所在轄市、區(qū)年度最嚴格水資源管理考核相關(guān)得分。要建立節(jié)水型社會達標縣建設(shè)目標考核機制，把目標任務逐級分解落實到各部門、各單位，并抓好目標責任落實情況的監(jiān)督考核，確保節(jié)水型社會達標縣建設(shè)工作平穩(wěn)有序開展。 （四）加強宣傳推廣。各級水行政主管部門要積極爭取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的支持，創(chuàng)新節(jié)水宣傳方式，積極營造全民參與節(jié)水的社會氛圍。要及時提煉總結(jié)轄區(qū)內(nèi)節(jié)水型社會達標縣建設(shè)的經(jīng)驗和做法，加大培訓和宣傳教育力度，引領(lǐng)帶動本行政區(qū)域節(jié)水型社會建設(shè)工作全面開展。
附件：1..國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)任務分解表 3.國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)驗收申報材料清單及要求
常州市水利局 2017年8月11日 |