第一條 為規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)評(píng)估),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部《關(guān)于開(kāi)展大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1033號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的縣(市、區(qū))和承擔(dān)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作業(yè)務(wù)的單位。
第三條 監(jiān)測(cè)評(píng)估以縣(市、區(qū))為基本單元,按照發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1033號(hào)文件附件《大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估綱要(試行)》規(guī)定實(shí)施。
第四條 監(jiān)測(cè)評(píng)估工作由省移民管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,市移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的監(jiān)督指導(dǎo),縣(市、區(qū))移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、參與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
第五條 省移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)單位,按照招投標(biāo)法和相關(guān)規(guī)定依法確定有資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作業(yè)務(wù),監(jiān)測(cè)評(píng)估單位每3年確定一次。
第六條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格。
(二)具備工程監(jiān)理、咨詢、調(diào)查評(píng)價(jià)等專業(yè)資質(zhì)。
(三)具有從事監(jiān)測(cè)評(píng)估2年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
第七條 承擔(dān)縣(市、區(qū))后期扶持規(guī)劃編制和后期扶持項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、審查或者項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)單位不得參加該縣(市、區(qū))的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
第八條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作時(shí),應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,配備具有社會(huì)人文、移民規(guī)劃、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)背景或咨詢?cè)u(píng)估能力的工作人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)。
第九條 省移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作安排,每年向相關(guān)縣(市、區(qū))和監(jiān)測(cè)評(píng)估單位下達(dá)年度監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù),明確監(jiān)測(cè)評(píng)估工作范圍、時(shí)間、任務(wù)、要求等具體事項(xiàng)。
第十條 省移民管理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果和年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作任務(wù),每年與監(jiān)測(cè)評(píng)估單位簽訂工作合同,監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目規(guī)劃投資,省財(cái)政廳在其年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作任務(wù)結(jié)束后按照合同從后期扶持結(jié)余資金中列支。
第十一條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位根據(jù)工作任務(wù)編制監(jiān)測(cè)評(píng)估工作大綱,明確監(jiān)測(cè)評(píng)估的技術(shù)路線、時(shí)間和人員安排,報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)同意后開(kāi)展工作。
第十二條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位對(duì)縣(市、區(qū))后期扶持政策實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),每季度末將被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))后期扶持政策實(shí)施情況報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)反映項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、工作動(dòng)態(tài)和移民信訪穩(wěn)定情況。
第十三條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位每年12月份對(duì)被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))后期扶持政策實(shí)施情況開(kāi)展全面評(píng)估,并以縣(市、區(qū))為基本單元編制年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,于次年1月底前報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 省移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估單位提交的監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告組織驗(yàn)收,并將主要情況向被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))反饋,同時(shí),撰寫(xiě)全省后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。
第十五條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位在監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民群眾意見(jiàn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作大綱開(kāi)展工作,突出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的移民安置村組、項(xiàng)目和資金使用監(jiān)督檢查,真實(shí)客觀反映情況。
第十六條 縣(市、區(qū))移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等單位參與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,提供必要的工作保障環(huán)境和真實(shí)準(zhǔn)確的文件、數(shù)據(jù)、資料。市移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的檢查指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾。
第十七條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位在工作中,如發(fā)現(xiàn)后期扶持政策實(shí)施發(fā)生嚴(yán)重的差錯(cuò)或重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省移民管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 監(jiān)測(cè)評(píng)估單位或其相關(guān)工作人員,在監(jiān)測(cè)評(píng)估工作過(guò)程中存在弄虛作假、提供虛假情況或者監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)等情形的,依法追究監(jiān)測(cè)評(píng)估單位或相關(guān)人員責(zé)任。
第十九條 被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))移民管理機(jī)構(gòu)提供虛假資料等造成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,追究被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))移民管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,視情減少下年度后期扶持結(jié)余資金。
第二十條 對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告指出的問(wèn)題,被監(jiān)測(cè)評(píng)估的縣(市、區(qū))移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織整改,拒不整改或整改不力的,將視情減少下年度后期扶持結(jié)余資金。
第二十一條 駱馬湖、洪澤湖搬遷群眾扶持政策和省小水庫(kù)移民解困扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2014年5月1日施行
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