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為了進一步加快建立以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準出管理和市場準入管理接機制，我市于2020年已開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理推行工作，為了解食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施的工作進程、存在問題、效益成本等情況。調(diào)查時間為2021年04月05日至2021年05月05日?；顒拥玫搅斯姷姆e極響應(yīng)，現(xiàn)將結(jié)果統(tǒng)計反饋如下：
一、調(diào)查結(jié)果
1. 您來自哪個地區(qū)？
溧陽市 占 56.45%
金壇區(qū) 占 3.23%
武進區(qū) 占 12.9%
新北區(qū) 占 0%
天寧區(qū) 占 15.32%
鐘樓區(qū) 占 4.84%
經(jīng)開區(qū) 占 7.26%
2.您的年齡？
18-29 占 9.68%
30-45 占 35.48%
46-60 占 43.55%
60歲以上 占 11.29%
3.您的學(xué)歷？
高中以下 占 29.03%
高中 占 24.19%
大專 占 21.77%
本科 占 18.55%
研究生 占 6.46%
4.您的生產(chǎn)經(jīng)營主體身份？
合作社 占 27.42%
家庭農(nóng)場 占 20.97%
企業(yè) 占 19.35%
種植大戶 占 12.9%
其他經(jīng)營主體 占 19.36%
5.您的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營品種？
蔬菜 占 18.55%
水果 占 17.74%
茶葉 占 16.94%
畜禽 占 3.23%
水產(chǎn) 占 13.71%
糧油 占 17.74%
其他 占 12.09%
6.您的農(nóng)產(chǎn)品年度銷售額是？
10萬元以下 占 22.58%
10-50萬元 占 25%
50-100萬元 占 9.68%
100-300萬元 占 16.13%
300-500萬元 占 8.06%
500-1000萬元 占 6.45%
1000萬元以上 占 12.1%
7.您認為設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品合格證有必要嗎？
很有必要 占 90.32%
沒有必要 占 0.81%
可有可無 占 8.87%
8.您覺得使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證對農(nóng)產(chǎn)品安全保障有促進作用嗎？
有很大作用 占 68.55%
有一定作用 占 21.77%
作用輕微 占 4.84%
完全沒有作用 占 4.84%
9.您的農(nóng)產(chǎn)品以何種方式作為開具合格證依據(jù)？
自我檢測 占 23.39%
委托檢測 占 41.94%
內(nèi)部質(zhì)量控制 占 13.71%
自我承諾 占 20.96%
10.您認為合格證能夠?qū)崿F(xiàn)的功能是？（多選）
規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為 占 80.65%
增強生產(chǎn)者的責(zé)任意識 占 79.03%
提供消費者的信息 占 50.81%
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 占 72.58%
以上功能都不能實現(xiàn) 占 9.68%
11.您對使用合格證后導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加怎么看待？
幾乎沒有成本增加 占 18.55%
增加了一些成本，但可以接受 占 64.52%
成長增加較多，但也可以接受 占 10.48%
成本增加較多，不愿意接受 占 6.45%
12.您愿意使用合格證的原因有？（多選）
政府有鼓勵措施 占 56.45%
產(chǎn)品效益提升 占 50.81%
產(chǎn)品質(zhì)量保證 占 79.84%
與信用評定結(jié)合 占 50.81%
與品牌認定結(jié)合 占 45.97%
13.您的產(chǎn)品進入交易市場時，市場是否要求提供合格證？
是 占 62.9%
否 占 37.1%
14.您認為虛假開具合格證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的后果？（多選）
取消所有農(nóng)業(yè)政策獎補資格 占 22.58%
進入當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單” 占 40.32%
限制從業(yè)資格 占 8.87%
生產(chǎn)經(jīng)營者僅承擔(dān)因產(chǎn)品不合格導(dǎo)致的法律責(zé)任，不能對虛假開具合格證的行為單獨處罰 占 28.23%
15.您對我市推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的建議？
未收到相關(guān)建議。
二、結(jié)果分析
從參與調(diào)查的人員年齡和文化程度來看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體年齡在30-45歲和46-60歲的占比較高，分別達到 35.48%和43.55%。文化程度大專以下的占比較高，達到74.99%。
從生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)模來看，具備一定規(guī)模的主體占比較高，達到80.64%。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營品種來看種植業(yè)占70.97%、養(yǎng)殖業(yè)占16.94%、其他占12.09%。
從農(nóng)產(chǎn)品年度銷售額來看，100萬元以下占57.26%、100-500萬元占24.19%、500萬元以下占18.55%。有90.32%的參與調(diào)查者認為設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品合格證有必要，且有68.55%的參與調(diào)查者認為食用農(nóng)產(chǎn)品合格證對農(nóng)產(chǎn)品安全保障有很大促進作用，說明推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度有必要。
從開具合格證依據(jù)的方式來看，有65.33%是有自檢或委托檢驗，說明生產(chǎn)經(jīng)營主體送檢意識較高。
從合格證能夠?qū)崿F(xiàn)的功能來看，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為占 80.65%，增強生產(chǎn)者的責(zé)任意識占 79.03%，提供消費者的信息占 50.81%，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管占 72.58%，說明上述功能認可度較高。
從使用合格證成本來看，雖然使用合格證后會增加了一些成本，但可以接受占 64.52%，成長增加較多，但也可以接受占 10.48%，說明食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推行未給生產(chǎn)經(jīng)營主體造成較大成本增加。
從使用合格證的原因來看，政府有鼓勵措施占 56.45%，產(chǎn)品效益提升占 50.81%，產(chǎn)品質(zhì)量保證占 79.84%，與信用評定結(jié)合占 50.81%，與品牌認定結(jié)合占 45.97%，說明在政府鼓勵推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，有助于提升產(chǎn)品的質(zhì)量、效益、品牌、信用等工作。
從市場需求合格證來看，產(chǎn)品進入交易市場時，有62.9%的參與調(diào)查者反饋市場要求提供合格證，說明產(chǎn)地準出和市場準入工作正在開展。有40.32%的參與調(diào)查者認為虛假開具合格證，應(yīng)當(dāng)進入當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”，說明大家的主體意識和誠信意識正在增強。
三、對策建議
廣泛匯聚各方力量，全力營造全社會共同落實合格證制度的共治氛圍。一是加強部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促生產(chǎn)主體主動嚴控生產(chǎn)過程，全面開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，市場監(jiān)管部門督促市場開辦者查驗并留存進入市場銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或合格證明文件，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門良性互動、協(xié)調(diào)協(xié)作機制。二是加強主體協(xié)作。督促生產(chǎn)者在銷售農(nóng)產(chǎn)品時主動出具農(nóng)產(chǎn)品合格證，承諾所出售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國家標準；督促經(jīng)營者在收購時查驗合格證，并在銷售時保留和開具對應(yīng)的合格證或合格證明文件；督促采購食用農(nóng)產(chǎn)品的食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)等查驗供貨者的合格證或合格證明文件，形成三方主體相互制約、共同監(jiān)督機制。三是加強宣傳培訓(xùn)。利用新聞媒體宣傳食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的相關(guān)情況，各地組織制作宣傳冊、宣傳橫幅、宣傳展板、告知書等進行大力宣傳。積極倡導(dǎo)市民買菜查看合格證，營造共建共治共享的良好氛圍。
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