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為進一步了解科技創(chuàng)新政策落實情況，常州市科學(xué)技術(shù)局于2019年11月1日至2019年12月1日開展了常州市科技創(chuàng)新政策落實情況調(diào)查問卷。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告反饋如下：
一、在線調(diào)查基本情況
1、您了解科技創(chuàng)新激勵政策的渠道是？ 多選題
單位內(nèi)部宣傳資料及宣講會 占 50%
電視、報刊、雜志 占 50%
微信、微博等社交新媒體 占 50%
政府部門的政策宣講會 占 100%
網(wǎng)絡(luò) 占 50%
2、貴企業(yè)是否取得高新技術(shù)企業(yè)資格？ 單選題
是 占 50%
否 占 50%
3、您認為高新技術(shù)企業(yè)認定及稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的促進作用有哪些？ 多選題
促進了企業(yè)的總體發(fā)展 占 50%
促進了企業(yè)研發(fā)活動的開展 占 0%
提高了企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運用能力 占 50%
增強了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力 占 0%
增強了企業(yè)研發(fā)管理能力 占 50%
提高了企業(yè)市場的認知度 占 50%
4、您認為目前高新技術(shù)企業(yè)認定及稅收優(yōu)惠政策還存在哪些問題？ 多選題
認定條件設(shè)置的門檻較高 占 50%
認定條件所設(shè)置的指標(biāo)不清晰 占 50%
申請認定的成本較高 占 100%
認定流程復(fù)雜 占 100%
稅收優(yōu)惠力度還不夠 占 50%
科技中介機構(gòu)提供的服務(wù)不規(guī)范 占 100%
5、貴企業(yè)是否享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策？ 單選題
是 占 50%
否 占 50%
6、貴企業(yè)是否享受了研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策？ 單選題
是 占 50%
否 占 0%
沒通過研發(fā)項目鑒定 占 0%
沒有申報 占 50%
其他 占 0%
7、您認為研發(fā)費用加計扣除政策對企業(yè)的促進作用有哪些？ 多選題
增加研發(fā)投入 占 100%
加強研發(fā)管理 占 50%
提升研發(fā)能力 占 50%
8、您認為目前企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策還存在哪些問題？ 多選題
政策優(yōu)惠力度不夠 占 100%
政策宣傳不到位 占 0%
稅務(wù)機關(guān)核查檢查嚴格，企業(yè)風(fēng)險大 占 50%
企業(yè)對研發(fā)項目和研發(fā)活動判斷不清，缺乏專業(yè)指導(dǎo) 占 100%
科技中介服務(wù)機構(gòu)作用發(fā)揮不足 占 50%
9、您認為，目前常州市在落實科技創(chuàng)新政策時還存在哪些不足？ 多選題
宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)不到位，精準(zhǔn)度有待進一步加強 占 0%
一些政策條款模糊或不夠細化，無法具體操作 占 50%
政策執(zhí)行涉及多部門，缺乏一站式窗口 占 50%
對符合優(yōu)惠政策的機構(gòu)和個人，相關(guān)部門有時會出現(xiàn)兌現(xiàn)不積極或者阻止兌現(xiàn)的現(xiàn)象 占 0%
優(yōu)惠政策兌現(xiàn)周期較長 占 50%
政策落實很好，目前尚未發(fā)現(xiàn)問題 占 50%
其他方面問題 占 0%
10、您對常州科技創(chuàng)新政策的建議？ 多選題
支持企業(yè)投資研發(fā) 占 100%
鼓勵高校院所產(chǎn)學(xué)研合作 占 0%
支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 占 50%
支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 占 0%
營造人才創(chuàng)業(yè)宜居良好環(huán)境 占 50%
大力發(fā)展科技金融 占 0%
支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè) 占 50%
鼓勵開展基礎(chǔ)科研 占 50%
其他 占 0%
二、調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的單位了解科技創(chuàng)新激勵政策的渠道主要是政府部門的政策宣講會，其次是單位內(nèi)部宣傳資料及宣講會，電視、報刊、雜志和微信，微博等社交媒體以及網(wǎng)絡(luò)分別占50%；50%的參與調(diào)查單位取得了高新技術(shù)企業(yè)資格；在高新技術(shù)企業(yè)認定及稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的促進作用上，提高了企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運用能力、增強了企業(yè)研發(fā)管理能力、提高了企業(yè)市場的認知度、促進了企業(yè)的總體發(fā)展分別占50%。
參與調(diào)查的單位認為，目前高新技術(shù)企業(yè)認定及稅收優(yōu)惠政策存在的主要問題主要集中在申請認定的成本較高、認定流程復(fù)雜、科技中介機構(gòu)提供的服務(wù)不規(guī)范，其次是認定條件設(shè)置的門檻較高、認定條件所設(shè)置的指標(biāo)不清晰、稅收優(yōu)惠力度還不夠分別占50%。在參與調(diào)查的單位中，50%的企業(yè)享受了減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，但有50%的企業(yè)沒有申報研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。在研發(fā)費用加計扣除政策對企業(yè)的促進作用方面，參與調(diào)查的單位認為主要是增加研發(fā)投入，其次是加強研發(fā)管理和提升研發(fā)能力各占50%。目前企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策還存在的問題主要集中在政策優(yōu)惠力度不夠、企業(yè)對研發(fā)項目和研發(fā)活動判斷不清，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，其次是稅務(wù)機關(guān)核查嚴格，企業(yè)風(fēng)險大以及科技中介服務(wù)機構(gòu)作用發(fā)揮不足等各占50%。
三、對策及建議
目前，常州市在落實科技創(chuàng)新政策時還存在的問題主要集中在：一些政策條款模糊或不夠細化，無法具體操作；政策執(zhí)行涉及多部門，缺乏一站式窗口；優(yōu)惠政策兌現(xiàn)周期較長等。在對常州科技創(chuàng)新政策的建議方面，參與調(diào)查單位認為，首先是支持企業(yè)投資研發(fā)；其次是支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、鼓勵開展基礎(chǔ)科研、營造人才創(chuàng)業(yè)宜居良好環(huán)境和支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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