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為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)章制定程序規(guī)定，完善我市政府規(guī)章制定程序，提高行政立法質(zhì)量，了解掌握廣大市民對(duì)《規(guī)定》的關(guān)注情況及評(píng)價(jià)，開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。一、現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告匯報(bào)如下：
1、您的性別？
男：占50%；女：占50%。
2、您的年齡？
20-40歲：占33.33%；41-50歲：占33.33%；51歲及以上：占33.33%。
3、您的文化程度？
初中及初中以下：占0%；高中：占16.67%；大專：占33.33%；本科及以上：占50%。
4、您的工作單位？
企業(yè)：占83.33%；高等院校：占0%；科研院所：占0%；政府機(jī)關(guān)：占16.67%；其他 占0%。
5、您是否了解規(guī)章制定程序？
了解：占33.33%；聽(tīng)說(shuō)過(guò)，有點(diǎn)了解：占0%；不了解：占66.67%。
6、你是否了解《常州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》？
了解：占33.33%；聽(tīng)說(shuō)過(guò)，有點(diǎn)了解：占0%；不了解：占66.67%。
7、您是從何種渠道獲知上述信息？
新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)：占33.33%；政府公開(kāi)信息：占16.67%；所在單位：占16.67%；親戚、朋友：占0%；其他：占33.33%。
8、您是否知道常州市2015年獲得地方立法權(quán)？
知道：占33.33%；不知道：占66.67%。
9、您是否了解地方立法活動(dòng)？
可以立地方性法規(guī)：占16.67%；可以立地方政府規(guī)章：占16.67%； 以上都可以：占66.67%。
10、您了解的常州市人民政府制定的規(guī)章有哪些？
《常州市城市市容管理辦法》：占50%；《常州市商品房交付使用管理辦法》：占33.33%；《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》：占16.67%；《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》：占50%；《常州市禽類交易管理辦法》：占33.33%；《常州市寄遞安全管理辦法》：占33.33%；《常州市生活垃圾分類管理辦法》：占50%；《常州市違法建設(shè)治理辦法》：占33.33%；《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》：占100%。
11、上述規(guī)章的制定過(guò)程中您知曉邀請(qǐng)或委托專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與起草的有哪些？
《常州市城市市容管理辦法》：占33.33%；《常州市商品房交付使用管理辦法》：占33.33%；《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》：占33.33%；《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》：占33.33%；《常州市禽類交易管理辦法》：占33.33%；《常州市寄遞安全管理辦法》：占50%；《常州市生活垃圾分類管理辦法》：占50%；《常州市違法建設(shè)治理辦法》：占33.33%；《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》：占83.33%。
12、上述規(guī)章的制定過(guò)程中您知曉向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的有哪些？
《常州市城市市容管理辦法》：占50%；《常州市商品房交付使用管理辦法》：占33.33%；《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》：占16.67%；《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》：占33.33%；《常州市禽類交易管理辦法》：占33.33%；《常州市寄遞安全管理辦法》：占50%；《常州市生活垃圾分類管理辦法》：占50%；《常州市違法建設(shè)治理辦法》 占33.33%；《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》：占100%。
13、上述公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式有哪些？
網(wǎng)上公開(kāi)：占66.67%；通過(guò)新聞媒體公開(kāi)：占50%；通過(guò)上下級(jí)條線通知：占16.67%；通過(guò)單位通知：占16.67%；直接通知：占16.67%；任務(wù)指派：占16.67%；其他方式：占16.67%。
14、對(duì)上述公開(kāi)征求意見(jiàn)方式是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占16.67%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占33.33%。
15、在公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中提供意見(jiàn)情況？
每個(gè)都提供了意見(jiàn)：占0%；提供過(guò)五次以上意見(jiàn)：占16.67%；提供過(guò)三次或四次意見(jiàn)：占16.67%；提供過(guò)二次意見(jiàn)：占0%；提供過(guò)一次意見(jiàn)：占0%；沒(méi)有提供過(guò)意見(jiàn)：占66.67%。
16、在公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中沒(méi)有提供意見(jiàn)的原因？
不知道有征求意見(jiàn)這回事：占50%；有意見(jiàn)但不知道如何提供：占16.67%；有意見(jiàn)但不知道向誰(shuí)提供：占16.67%；覺(jué)得提供了意見(jiàn)也不會(huì)被采納：占16.67%。
17、聽(tīng)取意見(jiàn)的形式您參與了哪些？
書(shū)面意見(jiàn)：占0%；參加了座談會(huì)：占0%；參加了論證會(huì)：占16.67%；參加了聽(tīng)證會(huì)：占0%；其他形式：占16.67%；沒(méi)有參加過(guò)：占66.67%。
18、對(duì)于聽(tīng)取意見(jiàn)的形式是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占16.67%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占33.33%。
19、對(duì)于提供了意見(jiàn)的是否采納是否知曉？
知曉：占33.33%；不知曉：占66.67%。
20、對(duì)于提供了意見(jiàn)但未被采納的是否向您說(shuō)明了理由？
是的：占33.33%；沒(méi)有：占66.67%。
21、對(duì)于意見(jiàn)未被采納說(shuō)明理由的方式有哪些？網(wǎng)上公開(kāi)說(shuō)明：占16.67%；直接通知說(shuō)明：占16.67%；由他人轉(zhuǎn)告說(shuō)明：占0%；不知道：占66.67%。
22、對(duì)于提供意見(jiàn)的反饋情況是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占50%。
23、上述規(guī)章的制定過(guò)程中您知曉舉行聽(tīng)證的有哪些？
《常州市城市市容管理辦法》：占16.67%；《常州市商品房交付使用管理辦法》：占33.33%；《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》：占16.67%；《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》：占33.33%；《常州市禽類交易管理辦法》：占33.33%；《常州市寄遞安全管理辦法》：占50%；《常州市生活垃圾分類管理辦法》：占50%；《常州市違法建設(shè)治理辦法》：占33.33%；《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》：占100%。
24、您是否參加過(guò)聽(tīng)證會(huì)？
參加過(guò)：占16.67%；沒(méi)有參加：占83.33%。
25、對(duì)聽(tīng)證會(huì)的通知程序是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67；不好評(píng)價(jià)：占50%。
26、聽(tīng)證會(huì)是否公開(kāi)舉行？
公開(kāi)舉行：占33.33%；表面上公開(kāi)舉行，實(shí)際上限制進(jìn)入：占33.33%；場(chǎng)地不允許過(guò)多人員參與：占0%；不公開(kāi)舉行：占33.33%。
27、在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)過(guò)程中是否能充分表達(dá)意見(jiàn)？
能充分表達(dá)意見(jiàn)：占33.33%；只能表達(dá)部分意見(jiàn)，其余意見(jiàn)被限制表達(dá)：占0%；因人數(shù)眾多，時(shí)間太緊，不能表達(dá)：占16.67%；聽(tīng)證秩序亂，無(wú)法表達(dá)：占0%；不能表達(dá)：占50%。
28、對(duì)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)過(guò)程中的程序是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占50%。
29、您對(duì)現(xiàn)有的聽(tīng)證程序是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占50%。
30、您認(rèn)為我市政府是否嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序進(jìn)行規(guī)章制定？
完全是：占33.33%；大多是：占0%；不是：占0%；不清楚：占66.67%。
31、您對(duì)我市《常州市規(guī)章制定程序規(guī)定》的內(nèi)容是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占50%。
32、您對(duì)我市《常州市規(guī)章制定程序規(guī)定》的實(shí)施效果是否滿意？
非常滿意：占33.33%；滿意：占0%；一般：占0%；不太滿意：占0%；不滿意：占16.67%；不好評(píng)價(jià)：占50%。
33、您認(rèn)為我市《常州市規(guī)章制定程序規(guī)定》是否需要修改？
不需要：占16.67%； 需要：占16.67%；應(yīng)當(dāng)廢止：占0%；不清楚：占66.67%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
此次調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了33個(gè)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果分別如上所述。問(wèn)卷調(diào)查顯示：調(diào)查對(duì)象中，受訪居民各年齡段均衡；總體來(lái)看，絕大多數(shù)受訪對(duì)象對(duì)《常州市人民政府規(guī)章制定》有一定程度關(guān)注，實(shí)施情況基本滿意；對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)了解較多，比較滿意；對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)的形式比較滿意；對(duì)現(xiàn)有的聽(tīng)證程序比較滿意；認(rèn)為我市政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序進(jìn)行規(guī)章制定。但是，社會(huì)公眾普遍缺乏立法方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不熟悉立法活動(dòng)，對(duì)立法缺少持續(xù)關(guān)注，因此參與立法的積極性不高，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議不多。
三、對(duì)策及建議
完善立法體制機(jī)制。擴(kuò)大公眾參與，探索召開(kāi)小型立法聽(tīng)證會(huì)；改進(jìn)立法協(xié)調(diào)和論證咨詢；探索實(shí)行常態(tài)化征集立法項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)行立法協(xié)商，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用，發(fā)揮基層司法所意見(jiàn)征詢、協(xié)助調(diào)研等功能。
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